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王副主席离开会议室后，想了半天，还是觉得心中抑郁难平，所以，他最后决定好好和主席谈谈。
主席仿佛早就料到王副主席会找他，泡了王副主席喜欢的茶，安然地坐在房间里等他。“来了，先喝杯茶，是上好的龙井，应该合你口味。”
“是！”看着主席平静的表情，王副主席焦虑的心情也不由平复下来，老实坐下来，细细品味着茶水。“不错，果然是好茶，而且还是那十八颗御茶。”王副主席果然是行家，一喝就知道出处。“主席到底是主席，可真是会享受！”
“行了，都是老朋友，也没有外人在场，你就别见外，也别挤兑我。”主席微笑着。
“恩。好，那我就不客气。”王副主席一扫刚刚的生分，直接问。“老赵，我上次就和你说过，西方国已经出现了金行使者，我们应该趁他还没觉醒的时候，在东海加快速度，抢占先机。可是，你为什么会同意暂停东海的海鹰计划！难道，你认为我在骗你吗？又或者，你根本就不重视这件事情？还是，你真被西方国的那些动作吓破了胆？”
“呵呵！”主席笑了。“你居然有那么多问题。好，那我们就一个一个来。”主席喝了一口茶，继续说。“先说金行使者。我相信西方国的确出现了金行使者，不过看起来，西方国他们还没发觉。这是我们的运气，也是机会！”
“既然你相信，也明白这是机会，那为什么会暂停东海海鹰计划？”王副主席不解地问。
“现在西方国来势汹汹，也不知道是什么原因，这次表现出了前所未有的强势，大有和我们一战的势头。现在，显然不是和他们发生战争的时候，所以，我们需要暂避锋芒。一鼓作气，再而衰，三而竭。我们需要等待一个更好的时机出击，才能达到最大的利益。你作为一个军事家，应该明白这个道理。”主席有些责备地看着王副主席。
王副主席当然明白这个道理，所以表情有些怯怯。
“既然，我们不适合在这个时候迎击，自然需要做好相关工作，以逸待劳。也正好趁这个时间，加大对南海的掌控力度和强度，争取在东海发生事变的时候，不至于成为我们的累赘。”主席看得很明白。
“那我们什么时候开始东海海鹰行动？”王副主席不死心地问。
“刚刚都说了，需要等到他们势弱的时候。当然，我们也不能任由他们发挥，还是需要做好防御工作，特别是钓虾群岛和保鱼环岛一线的海域，还是需要加大侦查力度。同时，我会派老钱出使东方国，一是表达我们的不想发生冲突的意愿，二是去探查他们的具体情况。”
“老钱不是主要负责陆军和守卫国土，而我才是主要负责海军的，怎么这次是他而不是我？”王副主席心中不满，直接问了出来。
“你看看你，正因为你们两个有这种情绪，所以，才会发生那么大的矛盾。为了化解你们的矛盾，我想过了，你主要负责南海事务，东海事务目前暂由老钱负责。”主席面色一凛。
“是！”王副主席心中有很多不满，但是主席的话都说到这份上了，他再说，就真的显得他争权夺势，功利心太重。
“希望你能够理解。”主席看看王副主席。
“如果说是为了国家好，个人恩怨又算得了什么！”王副主席表情坦然。
“好！”主席放心地笑了。因为他了解王副主席，只要他答应了，那么他一定会努力办好。“接下来，我还有点事情要和你商量一下。”
“你说！”
“是关于南海岛屿的领海基线。”主席接着说。“国家准备趁这个机会，借势推出我们南海的领海基线。一是，可以攻其不备，秉承我们军队的一贯原则，你打你的，我打我的。二是，也可以堵住他们的嘴，让他们以后没有机会，借南海自由通航捣乱我们的节奏。三是，也可以向世界各国表明我们的态度，表明我们愿与各国合作的姿态。”
“好，这是好事！”王副主席赞同地说。“我们批准联合国海洋公约已经有20年了，居然还不曾公布南海的领海基线，早就成为了世界各国的笑柄。”
“那也是不得已为知的办法！”说起这个，主席也有些赧然。“不过，现在公布应该是最好的时机。这个就是国家制定的南海领海基线方案，你看看，有什么需要补充的，立即上报国家。五天后，如果无异议的话，我们会马上公布南海领海基线。”主席把一份卷宗递给了王副主席。
王副主席接过来，翻开一看，全是密密麻麻的内容，譬如什么岛屿，什么基点，什么划线方法等等。王副主席看得一塌糊涂，头疼的厉害。不过，自有人能够帮他，而且还是他信得过的专家。“那我拿回去，先好好看看。”王副主席收起了卷宗。
“没问题，不要忘记时间就行！”主席点头表示同意。
王副主席一回到自己房间，马上拨通了那个专家的电话，居然就是王垒。说实话，王垒虽然不能称为一个真正的专家，但是南海岛屿都是他一手造就的，他也熟悉海洋地理，岛屿状况，在这个事情上还是有相当的发言权，比起某些国内的砖家，确实是好上很多。
王垒是在吃晚饭的时候接到王副主席的电话。王垒有些诧异，但是更诧异的是通话的内容，居然是南海岛屿的领海基线。王垒马上问王副主席要来资料，一等资料传送完毕，马上迫不及待地打开来。
资料首页就是一副大大的南海地图，北到夷州岛，南是曾母岛，东至管事环岛，西达琼州岛。
接下来就是目录，不多，只有三条，一是南海领海基线的由来，二是具体的划分内容，三是自由通航的路线。
王垒首先看第一条，写得都是南海属于中央国主权的历史，从三国开始寻踪，到唐代列入版图，到清代的“更路薄”，到民国的“十一段线，”直至今天的全部收复。王垒对历史没有太多兴趣，直接略过，看第二条。
第二条，就看着顺眼得多，没有长篇累牍，直接说明中央国在南海采取的是以直线基线法为主，正常基线法为辅的混合基线法。其中，西沙采取的是直线基线法，它的领海基点早就在1996年就公布，中沙、南沙、东沙和北沙的领海基线却是此次首次公布。
中沙群岛分为中沙环岛、黄岩环岛、管事环岛、中南岛、宪法岛五个岛屿，因为五个岛屿距离过远，又处于南海主要航道上，不能采取直线基线，只能采取正常基线。
东沙群岛则是直线基线法，领海基点为大渊环岛10个，礼乐环岛40个，忠孝环岛5个，勇士环岛3个，神仙岛3个，海马环岛5个，仙后岛3个，棕岛3个，莪兰岛3个，红石岛3个，南方环岛5个，火星岛2个。然后，沿着这些领海基点，把整个东沙群岛全部包围起来。
北沙群岛却是分为两段，一段是统一群岛，由四岛包围而成，另一段是北沙岛，现由夷州控制。
至于南沙群岛则更复杂了，居然是分为七段，分别是北线、东线、中线、中南线、中西线、南线、西线，最后还有不适用直线基线法的其他岛屿。把整个南沙群岛划分得七零八落的，处处都是漏洞，方便敌人长驱而入。当然，这也是不得已的做法，因为按照直线基线法的原则，相邻两岛之间的直线距离不可以超过24海里，否则就不能沿用直线基线法。而南沙群岛虽然岛屿众多，但是南海疆域太广，很多岛屿间的距离都超过了公约中的24海里，明显不适用直线基线法。如果一旦把那些岛屿强行拉扯到一起的话，会引起西方国为首国际社会的攻击和反对。但是如果以目前的直线基线法公布的话，很多重要的地方都会暴露到别人面前，譬如，九章环岛、安渡环岛、永暑岛、尹庆群岛、南薇环岛、万安五岛、卢康群岛等等，增大了防御的难度，也使得中央国的排兵布阵难上加难。
王垒思虑着，感觉这样可不行。保守公布的话增加了自己的防守难度，激进公布的话，会导致国际社会的反对，总不能自己强行公布吧，那也太强权了，和中央国采取和平崛起的目标不符。不过，这些个岛屿都是人工岛屿，按道理都不可以有领海的要求，这已经属于蛮不讲理。所以，就更不能再次采取蛮横霸权的手段，就算别人没意见，西方国那里肯定行不通。
王垒想不出解决问题的方法来，只好先看了第三部分再说。
第三部分是自由通航的路线，共有九条。最长的一条是从巴士海峡出发，经过中沙群岛，转向双子环岛，万安五岛，最后直至马六甲海峡；第二条是菲律宾出发，经过黄岩环岛、穿过北沙群岛中部，抵达珠江口；第三条是经过中沙和西沙的中线，沿统一群岛，抵达珠江口；第四条是珠江口出发，经过北沙岛，到达巴士海峡；第五条是菲律宾和越南的连接线；第六条是穿过南沙中央水道，直达马六甲的线路；第七条是南华水道的线路；第八条是南薇水道的线路；第九条是沿着南沙海槽的线路；第十条是在东沙和南沙中间。十条自由通航的线路一成，整个南海几乎变成了其他国家军舰任意横行的地盘，特别是南沙，居然被分割成了八段，没有一处有安全的纵深。
“不行，这样绝对不行！”王垒忍不住摇头说。“可是，怎么办呢，面对国际社会，我们必须按照国际海洋公约执行。但是如果按照这个方法，南海虽然收回，但是处在别人的军舰下，完全没有安全的容身之地。要不换换领海基点。”
王垒马上开始试验，但是好久居然都没有适合的办法，不是这里不行，就是那里不行。
不觉间已经入夜，天边已有月亮升起。月亮旁边是星辰密布，组成一个个美丽的图案，我们叫他们为星座，有着美丽的名字，大熊座、小熊座、仙后座、天龙座，仙王座。
王垒看着不由有些入神，仿佛自己的心境也开朗好多。
“对啊，我们为什么不可以按照星座来作为领海基线，我记得好像有个群岛基线法。虽然我们不是群岛国家，但是南海岛礁很明显适合这个制度。如果照这个制度执行，我们既可以空出一定的线路，还可以守卫我们的岛屿安全，一举两得，还能尽量符合海洋公约的精神。虽然也还是有些牵强，但是至少也有些道理，至少能够说服自己。”王垒不由得意地笑了。
“对，就这样，西沙群岛和中沙环岛一个整体，东沙群岛和南沙群岛北线一个整体，南沙群岛中部一个整体，南沙群岛南部一个整体，北沙群岛分为两个部分，其他的个别岛屿就沿用正常基线法。这样下来的话，只有七条自由通航线路，少了第三条、第六条、第十条。虽然只是少了三条只自由航线，但是整体上的防御安全了好多，因为，在领海基线内是属于内水范围，主权力高了很多，可以完全杜绝其他国家的探查。还有，内水的面积应该也刚好符合9：1的面积比例，也就避免了别人的口实。”王垒说着说着高兴地笑了。
他立即站了起来，去拿电话，他需要马上把这个好消息告诉王副主席，和他一起分享这个好消息。
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